Положение о Департаменте растениеводства, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
24.03.2011
I. Общие положения
Департамент растениеводства, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство).
Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.
Департамент осуществляет в установленном порядке свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее — федеральная служба). Федеральным агентством лесного хозяйства (далее — федеральное агентство), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
Департамент осуществляет практическую реализацию возложенных на Министерство функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере растениеводства, включая кормопроизводство, защиту и карантин растений, селекционные достижения, плодородие почв, государственный мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе и обеспечение химической и радиационной безопасности Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также по управлению государственным имуществом подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом.
В целях реализации функций Департамент:
подготавливает проекты:
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений Министерства, международных договоров и иных правовых актов, материалы и обоснования к ним по направлениям деятельности Департамента. Проекты официальных отзывов и заключений Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, поступающих из Аппарата Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к направлениям деятельности Департамента;
порядка государственной регистрации селекционных достижений в семеноводстве, пестицидов и агрохимикатов;
перечня карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков);
порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений;
порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений;
порядка проведения карантинного фитосанитарного мониторинга на территории Российской Федерации;
положения о регистрации оригинаторов сортов сельскохозяйственных растений;
нормативных правовых актов в сфере обеспечения фитосанитарного и агроэкологического благополучия, направленных на снижение негативного воздействия опасных биологических агентов и химических веществ на сельскохозяйственные растения, а также на сельскохозяйственное сырье, продукцию сельскохозяйственного производства;
нормативных правовых актов в целях регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности, связанных с селекционными достижениями в сфере растениеводства;
порядка государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
порядка осуществления государственного земельного контроля в отношении земель сельскохозяйственного назначения;
порядка предоставления лицом, использующим земельный участок, входящий в состав земель сельскохозяйственного назначения сведений об организации производственного земельного контроля;
правил и норм обеспечения защиты и карантина растений (до принятия соответствующих технических регламентов);
иных нормативных правовых актов по вопросам установленной сферы деятельности Департамента;
осуществляет:
реализацию федеральных целевых, ведомственных и иных программ в сфере деятельности Департамента;
государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
сбор информации о проведении сезонных полевых сельскохозяйственных работ;
сбор информации о поступлении минеральных удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям;
формирование и использование федерального фонда семян сельскохозяйственных растений, а также резерва средств защиты растений (пестицидов);
формирование задания Минсельхоза России на оказание государственных услуг, выполняемых за счет средств федерального бюджета, федеральным государственным учреждениям, подведомственным Департаменту, а также контроль за их выполнением;
координацию деятельности функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства (далее — РСЧС);
организационно-техническое и информационное обеспечение работы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства;
подготовку материалов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства в агропромышленном комплексе в МЧС России для ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовку и согласование в установленном порядке проектов уставов подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом;
утверждение в установленном порядке бюджетных смет и смет по приносящей доход деятельности подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом;
доведение до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета уведомлений о лимитах бюджетных обязательств и о бюджетных ассигнованиях;
подготовку разрешений подведомственным Министерству организаций, закрепленных за Департаментом, на деятельность, приносящую доход;
разработку форм отчетности в целях функционирования системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства в рамках компетенции Департамента;
рассмотрение и согласование проектов технических регламентов, национальных стандартов, технических требований и заданий, а также других документов по вопросам технического регулирования;
в пределах своей компетенции своевременное представление необходимой информации для размещения на WEB-сайте Минсельхоза России.
организует:
проведение агротехнических, агрохимических, агроэкологических, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий (за исключением мероприятий по гидротехническим сооружениям, предусмотренным федеральной целевой программой «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 — 2010 годы и на период до 2012 года») по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая земли, загрязненные вследствие радиационных аварий;
работу по осуществлению юридически значимых действий, связанных с исполнением Министерством полномочий федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям в сфере растениеводства;
проведение сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений;
проведение лабораторных исследований семян, растений, почвы, воды, продукции растениеводства на содержание вредных организмов, по определению свойств зерна и продуктов его переработки;
проведение регистрационных испытаний, экспертизы результатов регистрационных испытаний селекционных достижений в семеноводстве, пестицидов и агрохимикатов;
работу в области защиты, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере агропромышленного комплекса;
проведение совместно с Российской академией сельскохозяйственных наук и другими организациями научно-технического профиля изучения фитосанитарной обстановки с целью выработки рекомендаций по упреждению, локализации и ликвидации эпифитотий на территории Российской Федерации;
государственный мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
фитосанитарный мониторинг и определение сортовых и посевных качеств семян, предназначенных для посева на территории Российской Федерации;
проведение государственных испытаний селекционных достижений в сфере растениеводства;
участие федеральных государственных гражданских служащих Департамента в формировании советов директоров и ревизионных комиссий открытых акционерных обществ агропромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности.
участвует в:
учете федерального фонда семян;
обобщении практики применения законодательства Российской Федерации и проведении анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента;
подготовке, в установленном порядке, предложений по формированию бюджета на соответствующий год по направлениям деятельности Департамента;
разработке правил предоставления отраслевых субсидий и субвенций;
разработке норм естественной убыли в сфере сельского хозяйства;
разработке федеральных целевых, ведомственных и иных программ по направлениям деятельности Департамента;
подготовке проектов технических регламентов в установленной сфере деятельности Департамента;
работе Научно-технического совета Министерства;
работе по координации и контролю деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства по направлениям деятельности Департамента;
подготовке информационно-аналитических и других материалов;
разработке текущих, среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития агропромышленного комплекса по направлениям деятельности Департамента;
разработке программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по направлениям деятельности Департамента;
проведении конкурсов и заключении государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно- конструкторских и технологических работ для государственных нужд, приемке результатов работ по заключенным государственным контрактам в порядке установленном законодательством Российской Федерации;
проведении в подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом, проверок финансово-хозяйственной деятельности и использовании имущественного комплекса;
рассмотрении отчетов руководителей подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом, и подготовке предложений по улучшению их деятельности;
согласовании программ деятельности подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом;
подготовке предложений о выделении средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий по направлениям деятельности Департамента;
установленном порядке во взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Департамента;
ведет:
государственный каталог пестицидов и агрохимикатов;
реестры и регистры в области семеноводства и плодородия почв;
разрабатывает предложения по:
эффективному использованию федерального имущества, переданного подведомственным Министерству организациям, закрепленным за Департаментом;
назначению на должность и освобождению от должности руководителей подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом;
размеру стимулирующих надбавок руководителям подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом;
научно-технической политике, созданию и внедрению инновационных технологий в установленной сфере деятельности Департамента;
включению объектов в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, в установленной сфере деятельности Департамента;
финансированию по объектам строительства предусмотренных в федеральном бюджете лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год, в установленной сфере деятельности Департамента;
прогнозным показателям строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, в установленной сфере деятельности Департамента;
распределению средств федерального бюджета, выделяемых Министерству на реализацию федеральных целевых программ и обеспечение деятельности подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом;
защите отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности, привлечению иностранных инвестиций и кредитов, в установленной сфере деятельности Департамента;
организации выполнения международных договоров, в установленной сфере деятельности Департамента;
созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом;
включению подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом, в прогнозный план (программу) приватизации;
оказанию содействия предприятиям независимо от форм собственности в реализации мер по модернизации и привлечению инвестиций для их устойчивого экономического развития, в установленной сфере деятельности Департамента;
социально-экономическим вопросам, созданию новых рабочих мест, а также социальным гарантиям работников агропромышленного комплекса, в установленной сфере деятельности Департамента для включения в отраслевые соглашения;
повышению уровня профессиональной подготовки работников агропромышленного комплекса и их переподготовки;
определению критериев анализа деятельности подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом, и утверждению экономических показателей их деятельности, проведению в подведомственных Министерству организациях, закрепленных за Департаментом, проверок финансово- хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
созданию, внедрению и функционированию систем технического регулирования в сфере деятельности Департамента;
осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, а также подготовку дел для передачи в архив Министерства;
в пределах своей компетенции, организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленный законодательством Российской Федерации срок;
осуществляет иные функции, возложенные на Департамент Министром.
Департамент с целью реализации своих полномочий имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, а также от подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом, сведения, необходимые для реализации своих полномочий;
привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства работников этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями;
в пределах своей компетенции проводить семинары и совещания с работниками структурных подразделений Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, иных организаций;
вносить руководству Министерства предложения, направленные на улучшение деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства по вопросам, отнесённым к компетенции Департамента;
участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Министерстве, подведомственных Министерству федеральной службе и федеральном агентстве;
в пределах своей компетенции вести переписку по вопросам, касающимся деятельности Департамента;
составлять прогнозы развития растениеводческой отрасли на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
III. Организация деятельности
Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Министерства (далее — директор Департамента), который назначается на должность и освобождается от должности Министром.
Директор Департамента имеет заместителей.
Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодными планами работы, утверждаемыми Министром, с ежеквартальным их уточнением.
Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента.
Директор Департамента:
распределяет должностные обязанности между своими заместителями;
участвует в подготовке проектов положений о Департаменте, отделах, должностных регламентов гражданских служащих Департамента;
вносит Министру предложения о поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности федеральных государственных гражданских служащих Департамента;
несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий;
принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства;
в установленном порядке докладывает Министру об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства.
Директор Департамента растениеводства, химизации и защиты растений П.А.Чекмарев